Une séance agitée, tendue et très attendue de part et d’autre. Il s’agit, en effet, de cette séance plénière consacrée, en ce début de semaine, à l’examen du recours au veto par la Russie, au cours de laquelle presque tous les sujets ont été abordés.
Ce mardi 10 novembre, plusieurs pays ont exprimé, devant l’Assemblée générale de l’ONU, leur regret face au veto de la Russie ayant empêché l’adoption, le 30 octobre 2026, du projet de résolution américain sur le Sahara marocain, soutenu par onze membres du Conseil de sécurité des Nations Unies. Par la même occasion, de nombreux États membres ont réaffirmé leur soutien au plan d’autonomie marocain.
Dans le même contexte, les États-Unis, principal allié du Maroc sur ce dossier, ont défendu leur position devant la communauté internationale, en rappelant les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du référendum après plus d’un demi-siècle de différend. Selon Washington, la Minurso, après 35 ans d’existence, n’est pas parvenue à organiser cette consultation. Pour les États-Unis, il est désormais nécessaire de tenir compte de cette réalité afin de faire progresser le processus politique.
Dans son allocution, l’ambassadeur américain à l’ONU, Mike Waltz, ancien militaire ayant servi pendant plus de 27 ans, a rappelé que les États-Unis avaient présenté une résolution qui aurait prolongé d’une année le mandat de la Minurso, tout en consacrant l’initiative marocaine d’autonomie comme « la base des négociations pour aller de l’avant ».
« Onze membres du Conseil de sécurité l’ont soutenue et ont voté en sa faveur. Mais malheureusement, au dernier jour, alors que cette résolution avait fait l’objet de discussions depuis des semaines ainsi que de nombreuses modifications, et que les points de vue de chacun avaient été sollicités, la Russie a opposé son veto », a déploré M. Waltz.
Évoquant les justifications avancées par la Russie, l’ambassadeur américain a rappelé que plusieurs anciens Secrétaires généraux de l’ONU, chefs de la Minurso et Envoyés spéciaux avaient tous conclu que « le cadre initial du référendum était irréaliste, inapplicable et irréalisable sur le terrain, et qu’il n’y avait aucune perspective réaliste pour sa mise en œuvre ».
Revenant sur le texte alternatif proposé à la dernière minute par la Russie, qualifié par cette dernière de « renouvellement technique », M. Waltz a affirmé qu’une telle démarche aurait plutôt constitué un « retour en arrière », qui « nous aurait fait reculer par rapport à ce que prévoyait la résolution 2797 l’année dernière ».
Pour sa part, l’ambassadeur de France à l’ONU, Jérôme Bonnafont, a tenu à exprimer son regret face au recours de la Russie au veto : « Malheureusement, la Fédération de Russie a décidé de briser cet élan par son veto, que nous regrettons vivement », a-t-il déclaré, soulignant que, pour la France, « le recours au veto exige retenue et discernement ».
Même son de cloche du côté de la représentante du Royaume-Uni, qui a exprimé le « regret » de son pays de voir la résolution visant à renouveler le mandat de la Minurso « bloquée par le veto de la Russie ». Ce veto, a-t-elle estimé, a mis fin au mandat de la mission dans un délai très court, « ce qui a empêché le Conseil d’assumer ses responsabilités et risque de faire reculer les progrès vers une solution politique à la question du Sahara ».
À cette occasion, l’ambassadeur de l’Union européenne à l’ONU, Stavros Lambrinidis, a souligné que l’UE « regrette le veto opposé par la Fédération de Russie, qui a empêché le renouvellement du mandat de la Minurso ».
Dans sa déclaration au nom des pays de l’UE, à laquelle se sont associés le Monténégro, l’Albanie, l’Ukraine, la République de Moldavie, la Bosnie-Herzégovine ainsi que Saint-Marin, l’ambassadeur européen a averti que la « suppression soudaine de ce mandat non seulement sape les efforts multilatéraux en faveur de la paix, mais entraîne également la fin brutale de la mission et un retrait précipité, sans période de transition adéquate ».
Intervenant au nom des pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG), l’ambassadeur du Royaume de Bahreïn à l’ONU, Jamal Fares Alrowaiei, a noté que le projet de résolution présenté par les États-Unis avait tenu compte des conclusions de l’examen stratégique du mandat de la Minurso.
Cet examen, a-t-il soutenu, a mis en évidence l’importance d’adapter les missions de la Minurso aux évolutions politiques et à la réalité sur le terrain, selon une approche réaliste et pragmatique favorisant la mise en place d’une solution politique définitive et durable.
L’ambassadeur de Finlande à l’ONU, Janne Taalas, qui intervenait au nom des pays nordiques (Danemark, Islande, Norvège, Suède et Finlande), a également exprimé le « profond regret » de ces pays face au veto opposé par la Russie au Conseil de sécurité, en dépit du fait que le « projet de résolution bénéficiait d’un large soutien, onze membres du Conseil s’étant prononcés en faveur du renouvellement du mandat ».
Pour sa part, la délégation du Danemark a dénoncé une « obstruction politique » de Moscou, lui reprochant son manque d’engagement constructif dans les négociations. De son côté, la représentante de Malte a également dit « regretter le recours au droit de veto », déplorant que la mission onusienne ait pris fin « non pas à la suite d’une décision délibérée du Conseil, mais en raison d’une impasse ».
Sur le plan institutionnel, l’Irlande a dénoncé le veto comme un « anachronisme » et réaffirmé son appel à son abolition. La Nouvelle-Zélande l’a qualifié de « caractéristique la plus antidémocratique » du système onusien, tandis que le Portugal a alerté sur la multiplication des vetos.
La Guinée équatoriale, quant à elle, a dénoncé une prérogative « injuste et antidémocratique » lorsqu’elle est utilisée abusivement, estimant qu’elle pouvait paralyser le Conseil et porter atteinte à la crédibilité de l’ensemble des Nations Unies.
D’autres pays, notamment le Brésil, le Guatemala, la Suisse, l’Indonésie, l’Équateur, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau, la Sierra Leone, les Comores et la Gambie, ont également pris la parole au cours de cette séance, exprimant leurs positions respectives sur le processus politique, le plan d’autonomie marocain et les conséquences du veto sur le mandat de la Minurso.
De son côté, le Maroc, à travers son représentant permanent auprès des Nations Unies, Omar Hilale, a réaffirmé devant la communauté internationale la position du Royaume selon laquelle le Sahara a toujours été marocain et le restera.
Le diplomate a également insisté sur la nécessité de parvenir à un règlement définitif de ce différend, sur la base du plan d’autonomie sous souveraineté marocaine.
H.Z.
