Le projet de loi de finances (PLF) 2027 a donné lieu, vendredi 13 novembre, à des appréciations divergentes lors de sa discussion générale à la Chambre des représentants. Alors que les groupes de la majorité ont salué les orientations du gouvernement en matière de protection sociale, de pouvoir d’achat et de maîtrise des finances publiques, l’opposition a dénoncé le calendrier de mise en œuvre de plusieurs réformes, dont certaines ne devraient être pleinement concrétisées qu’à l’horizon 2031.
Les débats parlementaires autour du PLF 2027 ont principalement porté sur la capacité du budget à répondre aux attentes sociales tout en préservant les équilibres macroéconomiques. La majorité a défendu les choix du nouveau gouvernement, tandis que les groupes de l’opposition ont interrogé leur portée immédiate, particulièrement pour les ménages confrontés à la hausse du coût de la vie.
Pour le groupe Authenticité et Modernité, le PLF 2027 revêt une importance particulière en tant que premier budget du nouveau gouvernement. Le groupe a salué les priorités accordées au pouvoir d’achat, à la généralisation de la protection sociale, à l’emploi des jeunes et à la réduction des disparités territoriales.
Il a également insisté sur la nécessité de poursuivre les programmes de développement territorial intégré, d’accélérer la régionalisation avancée et de renforcer la sécurité hydrique, alimentaire, énergétique et numérique.
Le groupe Istiqlalien de l’unité et de l’égalitarisme a, pour sa part, mis l’accent sur les mesures destinées à la protection de l’enfance, à l’accompagnement des personnes âgées et au soutien des personnes en situation de handicap. Il a rappelé que près de 1,4 million de personnes bénéficient des programmes sociaux, appelant à poursuivre ces efforts, particulièrement dans le monde rural.
Il a également salué la création d’un compte spécial doté d’un milliard de dirhams pour accompagner la mise en œuvre du caractère officiel de la langue amazighe.
Sur le plan macroéconomique, le groupe Socialiste a défendu les hypothèses retenues par le gouvernement, à savoir une croissance de 3,7 %, un déficit budgétaire limité à 3 % du PIB et un taux d’endettement de 66,9 %.
Le groupe a notamment salué le soutien apporté à l’Office national de l’électricité et de l’eau potable (ONEE) pour maintenir la stabilité des tarifs de l’eau et de l’électricité. Il s’est également félicité des mesures annoncées pour réformer les circuits de commercialisation des produits agricoles, des viandes et des poissons, notamment à travers la création de six sociétés régionales d’agrégation et de commercialisation.
Le groupe Constitutionnel démocratique et social a soutenu les orientations sociales du PLF, tout en soulignant l’importance de revoir les critères d’éligibilité aux aides sociales.
Il a notamment défendu la simplification de l’indice utilisé pour identifier les bénéficiaires et le passage progressif vers une prise en compte des revenus des ménages.
De son côté, le groupe du Progrès et du Socialisme a insisté sur la nécessité d’améliorer les services publics, particulièrement dans la santé et l’éducation.
Il a salué la volonté gouvernementale de renforcer l’hôpital public et de remédier à la concentration de plus de 90 % des dépenses des caisses de couverture médicale dans le secteur privé de la santé.
Le groupe a également appelé à des résultats concrets en matière d’investissement, d’industrialisation, de lutte contre le décrochage scolaire et d’insertion des jeunes qui ne travaillent pas et ne suivent ni études ni formation.
Il a notamment évoqué la nécessité de créer un million d’emplois effectifs et de faciliter l’accès au logement.
Tout en reconnaissant l’effort financier annoncé, estimé à près de 62 milliards de dirhams supplémentaires, le groupe a souligné que ces moyens ne permettraient pas de résoudre l’ensemble des difficultés en une seule année.
Les critiques des groupes de l’opposition se sont principalement concentrées sur le caractère progressif des mesures sociales et fiscales.
Le Rassemblement national des indépendants (RNI) a reconnu certaines orientations positives du PLF, mais a estimé que les crédits budgétaires devaient davantage être liés à des résultats mesurables.
Le groupe a notamment contesté le report à 2031 de plusieurs réformes, dont la révision de l’impôt sur le revenu, jugeant que cette progressivité risquait de limiter leurs effets sur le pouvoir d’achat.
Il a également pointé l’insuffisance, selon lui, des mesures destinées à protéger la classe moyenne et à faire face aux crises économiques et climatiques.
Le groupe Justice et Développement a formulé des critiques similaires, qualifiant le PLF de « document comptable » reposant davantage sur la répartition des moyens que sur une stratégie économique cohérente.
Il a particulièrement contesté le calendrier de revalorisation des pensions de retraite, dont le minimum serait fixé à 1.700 dirhams avant d’atteindre 3.000 dirhams à l’horizon 2031.
Selon le groupe, le budget « accorde peu aujourd’hui et reporte beaucoup à l’après-2027 ».
Le PJD a également soulevé la question du décalage entre les investissements réalisés, la croissance économique et les créations d’emplois. Il a proposé l’organisation d’Assises nationales devant déboucher sur un pacte pour l’investissement et la croissance.
Le groupe du Mouvement populaire a, quant à lui, qualifié le PLF de « budget traditionnel », estimant qu’il manquait d’innovation dans la mobilisation des ressources publiques.
Il a appelé à élargir l’assiette fiscale, à lutter contre la fraude et l’évasion fiscales et à favoriser l’intégration des activités informelles.
Le groupe a également attiré l’attention sur le recours à l’endettement, relevant que le projet prévoit la mobilisation de près de 120 milliards de dirhams sous forme d’emprunts.
Pour le Mouvement populaire, le poids de la dette et de son service constitue une contrainte importante pour les finances publiques.
Enfin, le groupement de l’Alliance de la gauche a estimé que la priorité accordée aux équilibres macroéconomiques ne devait pas se faire au détriment des besoins sociaux immédiats.
Il a appelé à faire de la loi de finances un véritable contrat social, en privilégiant notamment l’accès à une école publique et à des services de santé publics gratuits et de qualité.
Pour le groupement, ces investissements dans les services publics contribueraient directement à alléger les charges supportées par les ménages, particulièrement les catégories vulnérables et la classe moyenne.
LNT
