Le Conseil de la concurrence a rendu 202 décisions et avis en 2025, dont 196 décisions et 6 avis, selon son rapport annuel. Le contrôle des concentrations économiques en constitue l’essentiel, avec 190 décisions contre 162 un an plus tôt, soit une hausse de 17,3%.
Sur ce volet, 185 opérations ont été autorisées et 5 déclarées non notifiables. Les engagements financiers déclarés atteignent 2 056,7 milliards de dirhams, montant qui correspond aux valeurs contractuelles et non aux investissements effectivement réalisés au Maroc. Les opérations impliquant des capitaux marocains représentent 56,92 milliards de dirhams.
La répartition éclaire ce contraste. Sur les opérations examinées, 82 concernaient exclusivement des parties étrangères, 68 des parties marocaines et 35 étaient mixtes. Les opérations sans participation marocaine concentrent plus de 97% des engagements déclarés, le régulateur étant compétent dès lors qu’une concentration produit des effets sur le marché national. Les secteurs les plus représentés sont l’industrie manufacturière, les services, la santé et les activités financières.
Le volet répressif demeure plus limité. Six décisions de sanction ont été prononcées, pour un total de plus de 43,385 millions de dirhams. Deux portaient sur des pratiques anticoncurrentielles, dans les plateformes de commande et de livraison de repas et dans l’approvisionnement en clinker, et quatre sur des concentrations réalisées sans autorisation préalable. Dans le dossier de la livraison de repas, un accord transactionnel approuvé en juillet 2025 prévoit la suppression des clauses d’exclusivité, davantage de transparence sur le classement des partenaires et un plafonnement des commissions à 30%.
Les avis sectoriels dressent des constats sévères. Dans la distribution alimentaire, le Conseil relève sur la période 2021-2023 une hausse des marges brutes en valeur pour certains produits et des déséquilibres entre fournisseurs et distributeurs, et recommande plus de transparence sur les prix et les marges. Dans le ciment, il relève que 26,6 des 27,3 millions de tonnes de capacité annuelle, soit plus de 97%, sont détenues par des cimenteries intégrées, avec des barrières à l’entrée importantes et une surcapacité structurelle.
Dans la minoterie, il pointe la dépendance aux importations de céréales, la surcapacité et les distorsions liées aux subventions, et recommande un meilleur ciblage des aides. Dans les médicaments, il relève la fragilité économique des grossistes-répartiteurs et des officines, sous l’effet de la compression des marges et de la hausse des charges, et recommande de réformer la fixation des prix et la rémunération, d’accélérer l’introduction des génériques et de moderniser la chaîne de distribution.
Le Conseil a tenu 267 réunions sur l’année, dont 12 du Collège, 74 de la Commission permanente et 181 de ses quatre sections.
Ces recommandations prennent un relief particulier alors que le projet de loi de finances pour 2027 annonce une réforme structurelle des marchés et des prix à compter de l’an prochain.
LNT
